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    那只曾讓山東引以為豪的“雞”，正被全球金融危機(jī)所“圍獵”。

  “國(guó)外低價(jià)肉雞產(chǎn)品大量進(jìn)口，導(dǎo)致大批企業(yè)破產(chǎn)，大量員工失業(yè)，加劇了經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。山東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6800多家，目前經(jīng)營(yíng)十分困難，普遍開工不足，絕大部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。”

  在山東“兩會(huì)”召開之際，一份由山東省工商聯(lián)副主席欒文通簽發(fā)的團(tuán)體提案《關(guān)于在金融危機(jī)中有選擇地安排進(jìn)口貿(mào)易和引進(jìn)外國(guó)資本的建議》(以下簡(jiǎn)稱《建議》)，引起了有關(guān)部門的高度重視。

  山東是肉雞生產(chǎn)大省，產(chǎn)量占全國(guó)20%，出口更占到50%以上。而如今，《建議》認(rèn)為，金融危機(jī)之后，大量國(guó)外低價(jià)雞肉乘虛而入，令山東省肉雞加工企業(yè)叫苦不迭。

  所以，山東省工商聯(lián)以團(tuán)體提案的方式呼吁改變這一現(xiàn)狀。

  金融危機(jī)與山東“雞”

  《建議》提供了一組數(shù)據(jù)：“國(guó)外進(jìn)口冷鮮雞腿肉到岸價(jià)格每噸5000元，市場(chǎng)價(jià)為每噸7000元。而國(guó)內(nèi)加工企業(yè)平均成本價(jià)為每噸9000元。”

  山東是全國(guó)主要肉雞生產(chǎn)基地，約占全國(guó)1300萬(wàn)噸的兩成。從青島海關(guān)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，本地進(jìn)口量并不大。2008年全年共進(jìn)口肉雞17985噸，價(jià)值2360萬(wàn)美元。但據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年，從美國(guó)進(jìn)口的雞肉已達(dá)28萬(wàn)噸。

  美國(guó)農(nóng)業(yè)部資料表明，尚有香港轉(zhuǎn)口到內(nèi)地的雞肉銷售渠道，2008年上半年貿(mào)易額亦達(dá)2580萬(wàn)美元。

  從最近幾年的進(jìn)出口比例看，進(jìn)出口大約保持在2：1的規(guī)模上，國(guó)外雞肉大舉進(jìn)口阻斷了山東省肉雞加工企業(yè)在省外的銷售通道，造成企業(yè)生產(chǎn)難以為繼。另一方面，看到進(jìn)口雞肉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，省內(nèi)許多外貿(mào)企業(yè)也在紛紛轉(zhuǎn)向，更令生產(chǎn)屠宰企業(yè)雪上加霜。

  實(shí)際上，山東省雞肉生產(chǎn)企業(yè)遭遇停產(chǎn)困境，還有更深層次的原因。春節(jié)歷來(lái)是雞肉銷售淡季，春節(jié)期間內(nèi)地居民多以豬肉或牛羊消費(fèi)為主；另外，“問(wèn)題蛋”和零星爆出的禽流感病例也讓消費(fèi)者暫時(shí)遠(yuǎn)離雞肉制品。金融危機(jī)導(dǎo)致市場(chǎng)需求下降則成為壓倒屠宰加工雞肉企業(yè)的最后一根稻草。

  記者了解到，全國(guó)擁有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)的肉雞加工企業(yè)為57家，山東就有25家，諸城外貿(mào)、鳳祥集團(tuán)、新昌集團(tuán)和青島九聯(lián)則占據(jù)60%的份額。但他們都不同程度地受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的山東表情

  山東省工商聯(lián)參政議政處官員介紹，此次“兩會(huì)”共提交22份團(tuán)體提案，涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面。

  2008年以來(lái)，山東省工商聯(lián)與山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部曾組成7個(gè)調(diào)研組，到全省17個(gè)市、80多個(gè)縣區(qū)工商聯(lián)和部分會(huì)員企業(yè)中進(jìn)行調(diào)研，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的行業(yè)是他們關(guān)注的重點(diǎn)之一。

  山東省工商聯(lián)認(rèn)為已不僅是單純的進(jìn)口貿(mào)易，國(guó)外資本也已悄然進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。提案說(shuō)：“我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)，外國(guó)資本正進(jìn)軍農(nóng)業(yè)加工業(yè)實(shí)行兼并重組，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)沖擊也將是巨大的。”

  去年夏天高盛中國(guó)“養(yǎng)豬”的傳聞曾喧囂一時(shí)，本報(bào)亦做過(guò)相應(yīng)調(diào)查。以山東為例。2008年8月，美國(guó)艾格菲在山東省泰安市投資建立山東艾格菲農(nóng)牧發(fā)展有限公司生產(chǎn)飼料，該公司負(fù)責(zé)人表示，之后將大舉進(jìn)軍養(yǎng)豬場(chǎng)；10月，全球*的肉類生產(chǎn)和銷售企業(yè)美國(guó)泰森食品有限公司與山東新昌集團(tuán)合資，投資38.4億元建造與養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大型肉類食品加工基地；此外，還有美國(guó)深南控股集團(tuán)在東營(yíng)投入6000萬(wàn)美元從事養(yǎng)豬項(xiàng)目。

  對(duì)外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，不同政府部門亦有不同的心情。山東省農(nóng)業(yè)廳對(duì)外合作處一位官員說(shuō)，2008年山東省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資企業(yè)已達(dá)近300家，投資額接近10億美元。

  中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口近年屢屢遭受阻撓，各類綠色壁壘則是不容忽視的一個(gè)方面。2002年至2007年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口平均年增長(zhǎng)率達(dá)15%左右，但自2008年以后出口形勢(shì)發(fā)生急劇變化，外部市場(chǎng)、政策變化及食品安全等因素嚴(yán)重困擾了農(nóng)產(chǎn)品出口。

  商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司《中國(guó)進(jìn)出口月度統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2008年1-12月，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口金額為402.2億美元，同比增長(zhǎng)9.8%；同期中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口金額為583.3億美元，同比增長(zhǎng)42.4%。貿(mào)易逆差達(dá)181.1億美元。

  鳳祥集團(tuán)愛迪西公司總經(jīng)理譚承哲告訴記者，山東肉雞進(jìn)軍歐盟時(shí)至今日依然雷聲大雨點(diǎn)小，根本原因是歐盟從不明確自己的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，“不像日本，他檢測(cè)的內(nèi)容全都一樣一樣告訴你，很清楚”。

  提案認(rèn)為，應(yīng)對(duì)之策是“必須對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和外國(guó)資本進(jìn)行有選擇的抑制——在國(guó)家宏觀調(diào)控大原則下，凡是可以推遲的就推遲，凡是國(guó)內(nèi)有足夠產(chǎn)能的一般不要引進(jìn)，凡是有損我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展而又無(wú)重大戰(zhàn)略意義的則堅(jiān)決抑制”。

  提案建議：“從應(yīng)對(duì)出發(fā)，樹立把中國(guó)自己事情辦好，把山東事情辦好的觀念，嚴(yán)格篩選進(jìn)口項(xiàng)目和外國(guó)資本。”山東省工商聯(lián)認(rèn)為在政府之外，在wto規(guī)則容許的范圍內(nèi)，工商聯(lián)可以以民間商會(huì)名義聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)將這一任務(wù)擔(dān)當(dāng)起來(lái)。

  山東省工商聯(lián)介紹，“此前已向山東省委、省政府寫出專題書面報(bào)告，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。”