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規(guī)?;B(yǎng)殖或能破解奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管難

畜牧家禽網(wǎng)  時間:2008/10/24 13:38:00 來源:中國畜牧獸醫(yī)報 閱讀數(shù):

  農(nóng)業(yè)部奶站清理整頓督導組在各地督導中發(fā)現(xiàn),奶站的性質(zhì)不同,出現(xiàn)違規(guī)問題的比率會相去甚遠:一些規(guī)模養(yǎng)殖場或奶業(yè)企業(yè)自建奶站一般環(huán)境、衛(wèi)生條件較好,管理較規(guī)范,擠奶收奶集中,便于監(jiān)管。而個體投資的奶站,尤其是流動收購和非固定企業(yè)銷售類型的奶站,監(jiān)管難度則增加了不少,個體奶販為牟取暴利,非法添加有毒有害化學品的可能性較大。

  在正在進行的治理整頓中,各地把解決當前問題和奶業(yè)的長遠發(fā)展相結合,紛紛采取切實有效的措施,提高奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模和集中化飼養(yǎng)水平,力圖從根本上解決奶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一些難題。

  作為最新采取的一項重要措施,北京市推出鼓勵規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)吸納散戶養(yǎng)殖奶牛入住的政策,規(guī)定每頭牛補助200元?,F(xiàn)有的規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)可以通過收購、代養(yǎng)、托管、入股等方式,接納散養(yǎng)戶和其他養(yǎng)殖戶奶牛,擴大養(yǎng)殖能力。同時鼓勵規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)改造更新棚舍建設。每平方米補助100元,用于棚舍改造投入、衛(wèi)生防疫和無害化處理。同樣,對規(guī)?;B(yǎng)殖小區(qū)冷鏈系統(tǒng)和奶站建設加以鼓勵,給予50%補貼。鼓勵現(xiàn)有的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)和奶站進行改擴建,更新更換奶罐設施、擠奶平臺、冷藏運輸車等,進一步完善冷鏈系統(tǒng)建設。

  河南漯河市政府對達到存欄150頭以上的規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū)),經(jīng)過驗收合格后,給予15萬元財政補貼;對奶牛場建設秸稈青貯池,每立方米補貼10元。新鄉(xiāng)市政府緊急安排210萬元,對今年新建的21個奶牛養(yǎng)殖小區(qū),每個補貼10萬元。

  陜西省咸陽市楊陵區(qū)政府積極扶持奶畜飼養(yǎng)密集的相鄰行政村建設奶牛飼養(yǎng)小區(qū)和機械化擠奶站,協(xié)調(diào)乳制品加工企業(yè)固定奶源。該區(qū)楊村鄉(xiāng)崔東溝村及周邊3個村過去都是農(nóng)戶散養(yǎng)奶牛,使用手推式擠奶設備擠奶,奶販走村串戶收購生鮮奶,不僅質(zhì)量安全難以保證,農(nóng)戶難以與企業(yè)建立產(chǎn)銷對接關系,奶販對生鮮奶壓級壓價、拖欠貨款,奶農(nóng)利益難以保證。該區(qū)政府、區(qū)奶業(yè)協(xié)會積極支持,分別出資20萬元,村民集資30萬元,建設奶牛飼養(yǎng)小區(qū)和機械化臺式擠奶站,集中飼養(yǎng)4個村奶農(nóng)的奶牛,集中擠奶,區(qū)奶協(xié)還積極協(xié)調(diào)有關乳品加工企業(yè)與該小區(qū)建立了產(chǎn)銷銜接關系。

  另外,浙江、陜西、河南、黑龍江等地也在這次整頓中積極引導散養(yǎng)奶畜進入小區(qū)集中規(guī)范飼養(yǎng),鼓勵引導奶農(nóng)成立專業(yè)合作組織,提高進入市場組織化程度,從根本上加強飼養(yǎng)管理和監(jiān)管的手段。

  “三鹿奶粉事件”對廣東的影響相對小一些,這其中一個原因,或許得益于全省基本實現(xiàn)了奶牛的規(guī)模飼養(yǎng)。2007年廣東省奶牛(含奶水牛)年末存欄數(shù)約6.7萬頭,存欄200頭以上的奶牛養(yǎng)殖場(區(qū))達62家,其存欄數(shù)占全省奶牛存欄總量的71%。荷斯坦奶牛存欄200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場有52家,存欄45146頭,占全省荷斯坦奶牛存欄總量的84%。各地奶水牛飼養(yǎng)充分利用水洼、池塘,相對集中飼養(yǎng),保護特色資源,為原料奶的集中生產(chǎn)、固定收購奠定了基礎,創(chuàng)造了條件。

  目前,在一些省(區(qū)、市),如山東、天津奶牛的規(guī)?;B(yǎng)殖遠遠高于全國30%的平均水平。據(jù)了解,為了提高奶牛標準化規(guī)模飼養(yǎng)水平,今年4月,國家發(fā)改委曾表示,安排中央預算內(nèi)專項投資用于支持奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建。存欄奶牛200頭以上的現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖場,符合相關條件均可申報。存欄奶牛千頭以上的達標養(yǎng)殖場進行改擴建,則可獲中央補助投資150萬元。

  可見,無論從奶業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展需要,還是從加強奶站的監(jiān)管、杜絕食品安全事件這個角度上去看,奶牛的集中、規(guī)模化養(yǎng)殖,在我國都還有很大的發(fā)展空間。

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