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　　“‘331+’的路子就是好。我入股了養(yǎng)羊合作社，又流轉(zhuǎn)了土地，一家人的日子越來越好。”日前，甘肅省慶陽市慶城縣驛馬鎮(zhèn)楊灣村村民吳俊禮說，他用5萬元精準(zhǔn)扶貧專項貸款入股了興富養(yǎng)殖合作社養(yǎng)羊，每年從合作社能領(lǐng)到保底分紅；同時，將20畝山地又流轉(zhuǎn)給合作社，每年還能拿到3000元的流轉(zhuǎn)費，自己還在合作社上班掙工資，一家人的日子是越過越好。

　　吳俊禮說的“331+”，是慶陽在全市推行的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧新模式，通過第一個“3”，組建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的三方產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營機(jī)制；運用第二個“3”，推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革，創(chuàng)新資源配置和經(jīng)營方式；建立“1”，統(tǒng)一科學(xué)的品牌化質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式；再配套“+黨建”“+集體經(jīng)濟(jì)”等方式，巧妙整合各種要素、各方力量，構(gòu)建全新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了一只拳頭，全力以赴打贏產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。

　　科技助力釋放攻堅深貧更強(qiáng)動力

　　地處隴東的慶陽是革命老區(qū)，也是甘肅脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。其中，環(huán)縣、鎮(zhèn)原縣一直是慶陽扶貧開發(fā)的堅中之堅、難中之難，被甘肅省確定為深度貧困縣。在脫貧攻堅最吃勁的時候，慶陽針對深度貧困地區(qū)和非深度貧困地區(qū)分別出臺了脫貧攻堅實施方案，把深度貧困地區(qū)脫貧攻堅擺在了更加突出的位置，以更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，全面提升深度貧困地區(qū)脫貧攻堅成效，堅決打贏打好深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)。為此，慶陽市緊緊立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，決心依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在一戶一策產(chǎn)業(yè)增收方案的基礎(chǔ)上，全面實施“331+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新模式，并出臺了《慶陽市羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動實施方案》。

　　2018年10月，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所（以下簡稱牧醫(yī)所）和甘肅中盛華美羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱中盛公司）正式簽署技術(shù)合作協(xié)議，共同啟動湖羊育種工作。作為慶陽市引進(jìn)的一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，中盛公司是當(dāng)?shù)氐娜庋蝠B(yǎng)殖龍頭企業(yè)，肩負(fù)著慶陽市肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧特別是助推深度貧困縣脫貧攻堅的重任。近一年來，該項目負(fù)責(zé)人張莉研究員多次去中盛公司開展肉羊育種技術(shù)指導(dǎo)，并定期派專業(yè)碩士研究生駐場試驗，作為牧醫(yī)所動物遺傳育種學(xué)科的骨干專家，她依托所內(nèi)科研平臺，幫助中盛公司不斷優(yōu)化場內(nèi)育種核心群、探索湖羊全基因組育種技術(shù)及應(yīng)用、指導(dǎo)實施國家肉羊生產(chǎn)性能測定站項目、協(xié)助申報國家肉羊核心育種場等，在完善系譜、開展生產(chǎn)性能測定、數(shù)據(jù)信息化采集等方面做了大量的育種工作，并通過整合牧醫(yī)所的繁殖、營養(yǎng)、疫病防控等技術(shù)資源開展高效協(xié)同育種工作，建立湖羊高效養(yǎng)殖與育種技術(shù)平臺。張莉研究員還兼任中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所四支部紀(jì)檢委員，同時負(fù)責(zé)對甘肅慶陽市的所級科技扶貧對口幫扶任務(wù)，通過與中盛公司的技術(shù)合作，形成“牧醫(yī)所+中盛+地方政府+貧困戶”四位一體幫扶體系，共同開展慶陽深度、非深度貧困地區(qū)的肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

　　記者了解到，中盛公司在慶陽啟動了1000萬只肉羊產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目，在深度貧困縣鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣和貧困縣西峰區(qū)、慶城縣等地建成了萬只種羊繁育場。通過“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，慶陽市把肉羊產(chǎn)業(yè)作為第一扶貧產(chǎn)業(yè)，把肉羊產(chǎn)業(yè)作為實施精準(zhǔn)扶貧、攻堅深度貧困的重要抓手，全力培育壯大龍頭企業(yè)，探索“331+”和“五位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，初步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)培育與脫貧攻堅共贏，有效保障了貧困戶穩(wěn)定增收，走出了一條深度貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的新路徑。

　　利益聯(lián)結(jié)拓寬穩(wěn)定長效增收渠道

　　“在肉羊產(chǎn)業(yè)上，慶陽市充分發(fā)揮中盛公司的龍頭帶動作用，用‘331+’扶貧模式，讓貧困戶實現(xiàn)5種收益，*限度地激活農(nóng)民的內(nèi)生動力，讓企農(nóng)合作、共同發(fā)展，形成利益共同體，以實現(xiàn)貧困群眾增收致富。”慶陽市副市長董濤說，一是戶托社養(yǎng)型，龍頭企業(yè)提供懷孕母羊和公羊，保護(hù)價收購育肥羊。貧困戶購買20只基礎(chǔ)母羊入股合作社，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)戶和合作社按比例分紅。村集體以村級產(chǎn)業(yè)互助資金入股，按股分紅。貧困戶每戶每年可分紅15000元，人均3750元。二是公司代養(yǎng)型，合作社以場地、圈舍、機(jī)械設(shè)施、資金、養(yǎng)殖管理技術(shù)入股，貧困戶以飼草地、扶貧專項資金、扶貧貼息貸款入股，由公司統(tǒng)一代養(yǎng)經(jīng)營，給合作社、貧困戶按股分紅。貧困戶每戶每年可分紅10000元，人均2500元。三是農(nóng)戶自養(yǎng)型，公司與貧困戶、合作社簽訂收購合同。貧困戶利用扶貧專項貸款，從公司購買基礎(chǔ)母羊和公羊按標(biāo)準(zhǔn)飼養(yǎng)，合作社給貧困戶提供技術(shù)服務(wù)，公司以保護(hù)價回收出欄羊只。每個貧困戶購買15只基礎(chǔ)母羊，年飼養(yǎng)量達(dá)到45只，出欄30只育肥羊，可獲純收入16403元，人均4100元。四是種草增收型，貧困戶把土地流轉(zhuǎn)給合作社或飼草企業(yè)，或者貧困戶自己種植飼草，飼草企業(yè)訂單收購，貧困戶獲得土地流轉(zhuǎn)收入或者飼草種植收入。以每戶種草10畝為例，每戶每年可獲純收入4000元，人均1000元。五是務(wù)工增收型，龍頭企業(yè)和合作社優(yōu)先選擇貧困戶勞動力，通過培訓(xùn)吸納貧困群眾到養(yǎng)羊各個崗位當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人，領(lǐng)取工資報酬，增加務(wù)工收入。每個務(wù)工勞力年收入20400元，人均5100元。該模式可以一攬子解決扶貧“事、人、錢、物、技”和“理念、機(jī)制、路徑、方法”問題，把“相對有限”的政策資源與“相對無限”的社會資源有機(jī)結(jié)合起來，形成合力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　記者在環(huán)縣城東塬萬只基礎(chǔ)母羊繁育養(yǎng)殖場看到，養(yǎng)殖場除了進(jìn)行湖羊基礎(chǔ)母羊的繁育和選育外，還向合作社和貧困戶投放懷孕母羊和種公羊，并對全縣養(yǎng)羊戶開展現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)，采取“3天理論學(xué)習(xí)+7天實踐操作”的培訓(xùn)方式，對發(fā)展湖羊養(yǎng)殖的貧困戶進(jìn)行現(xiàn)場“踏欄”輪訓(xùn)，引導(dǎo)環(huán)縣肉羊產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

　　“公司進(jìn)駐慶陽以來，以‘飼草種植、種羊繁育、屠宰加工、飼料加工、有機(jī)肥加工、冷鏈物流’六大板塊，實施全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，采取‘龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶’模式，帶動貧困縣特別是深度貧困縣的貧困群眾種草、養(yǎng)羊、就業(yè)，向著脫貧目標(biāo)快速邁進(jìn)。”中盛公司總經(jīng)理孫好國說，公司以牧醫(yī)所為科技支撐，以合作社為載體，發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，解決了分散養(yǎng)殖質(zhì)量不高、抵御市場風(fēng)險不強(qiáng)的問題，促進(jìn)了環(huán)縣等深度貧困縣及其它貧困縣區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收。

　　“這個模式讓我們這些貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)找到了靠山。”環(huán)縣曲子鎮(zhèn)西溝村村民谷金榮說。

　　“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立穩(wěn)定的三方聯(lián)動合作，通過股份制、股份合作制、托管代養(yǎng)、訂單幫扶等多種形式，讓深度貧困縣的貧困群眾與新型經(jīng)營主體間構(gòu)建了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擁有了穩(wěn)定的增收渠道。

　　機(jī)制創(chuàng)新助力扶貧模式有效升級

　　“短短一年時間，有1.12萬元的分紅，真沒想到。這離不開黨的好政策，也離不開合作社。”時隔半年后，慶城縣驛馬鎮(zhèn)楊灣村的貧困戶常廣科仍對去年9月舉行的慶城縣“331+”湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧首次分紅儀式記憶猶新：全村65戶貧困戶第一次共享了65.46萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧“大紅包”。

　　2017年，慶陽市在慶城縣楊灣村探索“三方聯(lián)動、三變推動、品牌帶動、黨建促動”的“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式。當(dāng)?shù)匕凑?ldquo;政府引導(dǎo)、合作社帶動、農(nóng)民入股、合作社托管”的發(fā)展模式，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)方式，以“三變”為核心，以中盛公司、合作社、貧困戶三方聯(lián)動合作基礎(chǔ)，開展湖羊托管繁育養(yǎng)殖，帶動貧困戶增收。

　　“村民除了以羊只和土地入股合作社享受分紅外，還能在合作社打工掙錢。”興富養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長李小軍說，按照協(xié)議合作社負(fù)責(zé)“統(tǒng)一舍飼養(yǎng)殖、統(tǒng)一飼料加工、統(tǒng)一疫病防控、統(tǒng)一銷售服務(wù)”，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，降低市場風(fēng)險，貧困戶則通過中盛公司擔(dān)保貸款，申請政府貼息的銀行貸款來購羊入股。同時，入股貧困戶以土地入股，由合作社統(tǒng)一種植、收割。

　　楊灣村起步探索實踐“331+”模式后，村里的65戶貧困戶分別以5萬元政府貼息貸款購買湖羊，以“入股”的方式“寄養(yǎng)”在合作社里，合作社全程負(fù)責(zé)防疫、養(yǎng)殖、飼草種植等環(huán)節(jié)，由中盛公司進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并以保護(hù)價收購。

　　“合作社的利潤大部分作為分紅返給貧困戶了。”李小軍說，“331+”模式是以三方聯(lián)動合作為基礎(chǔ)、以“三變”機(jī)制為核心，貧困戶按股分紅獲取收入，以產(chǎn)業(yè)入股分紅，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，又實現(xiàn)了貧困戶穩(wěn)定增收。

　　“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式，突出“三變”改革這個核心，培育了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的新動能。“通過這一模式，讓貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助合作中來，變‘輸血’為‘造血’，將‘沉睡資源’變成了‘增收資源’，將‘改革紅利’變成了‘集體盈利’，將‘資產(chǎn)保值’變成了‘產(chǎn)業(yè)增收’。”慶城縣委書記葛宏表示，借助“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，當(dāng)?shù)赜行Ы鉀Q了農(nóng)村“三變”改革中的瓶頸制約，加快了貧困群眾脫貧致富的步伐。

　　孫好國說，2018年，中盛公司通過“331+”模式，投放湖羊種羊6.2萬只，帶動慶陽市肉羊養(yǎng)殖合作社318個，入社貧困戶17789戶，每戶年增收1.5萬元以上。為了升級331+產(chǎn)業(yè)扶貧模式，今年中盛公司和慶陽市推行“政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+保險”的“五位一體”的肉羊養(yǎng)殖新模式，將組建510個合作社，通過政府利用扶貧資金建設(shè)存欄400-4000只的湖羊標(biāo)準(zhǔn)化示范合作社羊場；銀行通過政府成立的扶投公司擔(dān)保貸款解決合作社的流動資金來購買種羊、飼草料等；全面實行基礎(chǔ)母羊保險制度，保險費由政府全額承擔(dān)；龍頭企業(yè)以合作社基礎(chǔ)母羊總數(shù)的一定比例種羊及管理入股合作社，負(fù)責(zé)運營管理，確保每個示范社年產(chǎn)值達(dá)到目標(biāo)產(chǎn)值，每年按甲方投入的固定資產(chǎn)比例進(jìn)行分紅。剩余利潤由龍頭企業(yè)和合作進(jìn)行二次分紅，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖效益，更好實現(xiàn)各方利益分配，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)發(fā)展。