畜牧家禽網(wǎng)首頁 > 資訊中心 > 行業(yè)動態(tài) > 如何科學推進畜牧服務業(yè)發(fā)展?
畜牧家禽網(wǎng) 時間:2018/10/25 8:44:00 來源:農(nóng)民日報 閱讀數(shù):
畜牧服務業(yè)是由利用設備、工具、場所、信息或技能為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務的企業(yè)或組織構成的,具有高科技含量、高附加值、高人力資本和高成熟性等特點,其產(chǎn)品具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征。
畜牧服務業(yè)可以分為兩類:一類是生產(chǎn)性畜牧服務業(yè),為養(yǎng)殖畜禽、畜產(chǎn)品加工提供中間服務;另一類是生活性畜牧服務業(yè),為畜產(chǎn)品消費者提供最終服務。從供給端看,提供畜牧業(yè)服務的主體主要有政府、畜牧獸醫(yī)部門和畜牧技術推廣、動物防疫、畜產(chǎn)品質量安全檢測等機構,學會、協(xié)會,龍頭企業(yè)、合作社,專門的畜牧服務組織,經(jīng)銷企業(yè)、經(jīng)紀人,銀行、擔保公司、保險公司等。從需求端看,中小規(guī)模飼養(yǎng)戶、加工廠對畜牧生產(chǎn)性服務的需求往往點多、面廣、種類多、單體規(guī)模小,需要綜合性畜牧服務組織提供的綜合性服務;大型畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工企業(yè)均實現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)模化和集約化,它們需要專業(yè)化、高水平的畜牧服務業(yè)組織提供的專業(yè)服務,對畜牧服務的要求往往是規(guī)范化、標準化、品牌化。目前,受傳統(tǒng)體制和觀念束縛,畜牧服務業(yè)發(fā)展還無法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要,主要表現(xiàn)在畜牧服務業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化水平低,市場化程度低。
在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時期,發(fā)展畜牧服務業(yè)大有可為。服務業(yè)作為一種生產(chǎn)要素投入到畜牧產(chǎn)業(yè)中去,可以促進畜牧產(chǎn)業(yè)分工進一步細分,提高畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,這是畜牧服務業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的第一動因。
發(fā)展畜牧服務業(yè),通過服務組織以市場化方式將現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導入畜牧產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶、加工廠的生產(chǎn)、加工與現(xiàn)代生產(chǎn)要素有機結合,幫助他們解決“干不了”“干不好”“干得不經(jīng)濟”的事,引導他們有效聚集,提高他們的市場地位,將小生產(chǎn)轉變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)的組織形式。
發(fā)展畜牧服務業(yè),各類經(jīng)營主體根據(jù)自身狀況和需求,選擇畜牧服務組織提供的專業(yè)化服務,既滿足養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營主體參與養(yǎng)殖、加工和從事經(jīng)營的愿望,又利于擴大養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營,讓眾多中小型養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營主體充分參與和分享規(guī)模收益。
發(fā)展畜牧服務業(yè),其實質就是加長畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。在整合畜牧產(chǎn)業(yè)鏈過程中,各個環(huán)節(jié)都可以培育和創(chuàng)造出新的服務模式,共同增加整個產(chǎn)業(yè)鏈的利潤。畜牧服務組織集中采購畜牧業(yè)生產(chǎn)資料,積極推廣標準化生產(chǎn),充分提高大型機械設備的利用率,培育畜產(chǎn)品品牌,降低畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量和質量,增加農(nóng)民收入。
發(fā)展畜牧業(yè)服務業(yè),可以增加畜牧產(chǎn)業(yè)就業(yè)。隨著畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程的加快,養(yǎng)殖業(yè)的就業(yè)人數(shù)呈減少趨勢,畜產(chǎn)品加工業(yè)的就業(yè)人數(shù)明顯增加,畜牧服務業(yè)將成為未來畜牧業(yè)三次產(chǎn)業(yè)中*的就業(yè)市場。美國的農(nóng)業(yè)就業(yè)人員分布就是最好的例證。2014年美國農(nóng)、林、漁、獵業(yè)就業(yè)人數(shù)為41.0萬人,與農(nóng)業(yè)關聯(lián)的食品、飲料和煙草產(chǎn)品制造業(yè)就業(yè)人數(shù)168.4萬人,食品和飲料商店零售業(yè)就業(yè)人數(shù)298.7萬人,餐飲服務業(yè)就業(yè)人數(shù)106.3萬人,農(nóng)業(yè)服務業(yè)從業(yè)人數(shù)是一產(chǎn)業(yè)的9.9倍、二產(chǎn)業(yè)2.4的倍。
發(fā)展畜牧服務業(yè),將專業(yè)化分工和資源配置從企業(yè)內部向市場擴展并豐富其文化內涵,從而優(yōu)化了企業(yè)內部的價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,改善了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的整體協(xié)調性,提高了畜牧企業(yè)乃至整個經(jīng)濟的資源配置和利用效率,產(chǎn)業(yè)分工與產(chǎn)業(yè)結構更趨合理,整體畜牧業(yè)經(jīng)濟的創(chuàng)新力與競爭力隨之提升。畜牧服務是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈上的“黏合劑”,生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)通過其“黏合”走向一體化,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)通過其“黏合”聯(lián)結為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),畜牧業(yè)三次產(chǎn)業(yè)因其融合發(fā)展。
當前和今后一段時期,發(fā)展畜牧服務業(yè)要以市場需求為導向,以健全畜牧產(chǎn)業(yè)鏈、提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質和增加畜產(chǎn)品附加值為目標,以服務中小規(guī)模養(yǎng)殖戶、加工廠為重點,引導優(yōu)質生產(chǎn)要素進入畜牧服務業(yè),創(chuàng)新發(fā)展模式,積極推進畜牧服務主體多元化和運行社會化,重視公益性服務和經(jīng)營性服務、專項服務和綜合服務的分類發(fā)展、分層發(fā)展,科學規(guī)范和引導畜牧服務業(yè)健康發(fā)展。
發(fā)展畜牧服務業(yè),要做好以下幾點:
一要更好地發(fā)揮政府作用。各級政府及有關部門應積極提供畜牧業(yè)公共服務,如生產(chǎn)形勢預警預報、重大動物疫病防控、糞污資源化利用、養(yǎng)殖廢棄物無害化處理等;應優(yōu)化畜牧業(yè)服務組織的發(fā)展環(huán)境,通過財政扶持、信貸支持、稅費減免等措施,大力支持各類服務組織發(fā)展;應建立健全畜牧服務業(yè)標準體系,加強指導、監(jiān)管和服務,引導和規(guī)范畜牧服務業(yè)發(fā)展。
二要充分發(fā)揮畜牧業(yè)服務組織的作用。要按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則,加快培育各類畜牧服務組織。畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社、各類畜牧業(yè)中介組織和專業(yè)服務機構、畜牧龍頭企業(yè)、相關大專院校和科研機構,都要為發(fā)展畜牧服務業(yè)做貢獻。
三要推進公益性服務與經(jīng)營性服務同步發(fā)展。公益性服務具有較強的外部性,應主要由政府和有關部門提供,行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等作補充。經(jīng)營性服務具有個性化、特色化等特點,應由畜牧服務組織提供。公益性服務與經(jīng)營性服務之間應形成分類發(fā)展、分層發(fā)展、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補和網(wǎng)絡聯(lián)動格局。
四要推進專項服務與綜合服務協(xié)調發(fā)展。鼓勵各類畜牧服務組織圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié),提供專業(yè)化的專項服務和全方位的綜合服務。
五要堅持創(chuàng)新發(fā)展。按照現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新要求,改造傳統(tǒng)服務組織,提升新型服務主體,積極探索畜牧服務業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài),鼓勵體制機制創(chuàng)新,推動畜牧服務業(yè)向市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化文向發(fā)展。
發(fā)展畜牧服務業(yè)應多措并舉
一要著力解決畜牧企業(yè)用地問題。在絕大多數(shù)地區(qū),大型畜牧業(yè)企業(yè)很難選到數(shù)量充足并符合相關要求的地塊。有些企業(yè)即使選到了理想地塊,用地成本也非常高。需要土地、林業(yè)、環(huán)保、草原等多個部門通力合作,從調整現(xiàn)有政策入手,徹底解決畜牧企業(yè)用地問題。
二要從根本上解決畜牧企業(yè)融資問題。土地、畜禽舍、畜禽都不能作為抵押物,因而無法獲得貸款,有的養(yǎng)殖場即使獲得了一定數(shù)量的貸款,融資成本也非常高。要加速推進不動產(chǎn)登記工作,解決養(yǎng)殖企業(yè)貸款需要的抵押物。要充分發(fā)揮農(nóng)擔公司的作用,鼓勵畜牧業(yè)龍頭企業(yè)為中小養(yǎng)殖場(戶)提供擔保,推廣畜禽活體貸、保單質押模式,通過多種方式解決擔保問題。鼓勵各類銀行開發(fā)適合畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類金融產(chǎn)品。
三要大力發(fā)展畜牧保險業(yè)。繼續(xù)實施生豬、奶牛政策性保險,提高補貼標準,擴大保險覆蓋面,增加保險品種,保證飼養(yǎng)者在發(fā)生自然災害后能夠依靠賠付資金恢復畜牧業(yè)生產(chǎn)。積極探索發(fā)展雞蛋、生豬價格等商業(yè)保險,使保險費用成為生產(chǎn)成本的一部分,提前鎖定養(yǎng)殖效益。
四要積極推進畜禽及其產(chǎn)品交易升級。開展畜禽及其產(chǎn)品線下體驗、線上交易,減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)直銷,增加飼養(yǎng)者收益。逐步增加雞蛋交割庫、車板交割場所數(shù)量,大力發(fā)展雞蛋期貨貿易。積極探索生豬期貨貿易方式,待生豬期貨產(chǎn)品上市后大力推廣。
五要加強品牌建設。品牌是能夠給養(yǎng)殖、加工企業(yè)帶來溢價、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)。在品牌建設過程中,養(yǎng)殖、加工企業(yè)將獲得知名度,形成凝聚力與擴散力,獲得發(fā)展的持續(xù)動力。質量鑄就品牌,創(chuàng)新培育品牌,產(chǎn)業(yè)化構建品牌,誠信維護品牌,宣傳唱響品牌。
六要因地制宜發(fā)展旅游畜牧業(yè)。要充分利用當?shù)匦竽翗I(yè)資源,滿足人們回歸自然、體驗畜牧生產(chǎn)和加工、享受鄉(xiāng)土情趣的需要,傳承畜牧業(yè)文化,展示畜牧業(yè)發(fā)展成果,讓廣大消費者了解畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工全過程從而相信畜產(chǎn)品質量安全、增加畜產(chǎn)品消費。
七要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)。用互聯(lián)網(wǎng)思維去研究畜牧行業(yè)管理和服務,指導畜牧生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者,重塑傳統(tǒng)畜牧業(yè),服務畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,推進畜牧業(yè)現(xiàn)代化。