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　　洛陽市近日下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的工作方案（2018－2020年）》（以下簡稱《方案》），讓廢棄物變成資源?！斗桨浮诽岢?，2018年全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率在85%以上，2019年在90%以上，2020年在95%以上；養(yǎng)殖糞污綜合利用率在75%以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用能力明顯提升。

　　目前，我市養(yǎng)殖業(yè)面臨著環(huán)保形勢嚴(yán)峻、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題。《方案》指出，畜禽養(yǎng)殖廢棄物以沼氣、生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用水平，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)、綠色發(fā)展的新格局，為我市農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。

　　我市將以大型規(guī)模養(yǎng)殖場和伊川縣、宜陽縣的畜禽糞污資源化利用為試點(diǎn)，積累可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)，為全市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作提供借鑒。

　　1 農(nóng)牧結(jié)合多元利用

　　畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用要堅持“農(nóng)牧結(jié)合，多元利用”的原則，以肥料化利用為基礎(chǔ)，因地制宜，宜肥則肥，宜氣則氣，宜電則電，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物就地就近利用；鼓勵引導(dǎo)大中型養(yǎng)殖企業(yè)流轉(zhuǎn)周邊土地，綜合利用畜禽糞污，形成“畜—沼—菜”“畜—沼—果”“畜—沼—糧”等農(nóng)牧結(jié)合模式。要堅持“種養(yǎng)結(jié)合，綠色發(fā)展”的原則。市相關(guān)部門要鼓勵引導(dǎo)中小型養(yǎng)殖場(戶)與周邊土地使用者簽訂糞污肥料化利用協(xié)議，消納畜禽糞污；支持各地發(fā)展沼氣沼肥產(chǎn)品多元化利用，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、綠色發(fā)展。

　　2018年年底前，我市要完成規(guī)模養(yǎng)殖場污染源普查工作，摸清畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理利用現(xiàn)狀。

　　2019年，我市將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)從禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)向適養(yǎng)區(qū)轉(zhuǎn)移，從養(yǎng)殖密集區(qū)向資源豐富、環(huán)境承載力較強(qiáng)的區(qū)域轉(zhuǎn)移。將加快推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，逐步壯大以伊川縣、宜陽縣、新安縣為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地，著力擴(kuò)大以偃師市、孟津縣為主的優(yōu)質(zhì)奶源產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展以洛寧縣、伊川縣、宜陽縣為主的優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)基地。

　　到2020年，全市基本形成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、土地承載能力與畜禽養(yǎng)殖量基本相適應(yīng)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，全面提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、集聚化水平。

　　2 加快標(biāo)準(zhǔn)化改造打通“最后一公里”

　　根據(jù)《方案》，我市將加快畜禽養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，引導(dǎo)大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)完善環(huán)境控制、糞污處理設(shè)施，引導(dǎo)中小型規(guī)模養(yǎng)殖場改進(jìn)養(yǎng)殖工藝，完善糞污收集儲存設(shè)施和小型厭氧處理設(shè)施。將在田間地頭建設(shè)儲糞池和輸送管網(wǎng)，打通糞肥還田“最后一公里”，引導(dǎo)小散養(yǎng)殖戶退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模場、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場循環(huán)。將提升畜禽糞污資源化利用能力，支持各地多元化綜合利用沼肥，發(fā)展沼肥產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)果(菜、糧)、沼、畜、種、養(yǎng)循環(huán)，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧一體、生態(tài)循環(huán)、綠色發(fā)展。

　　我市將加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，支持洛龍區(qū)、高新區(qū)等城市區(qū)就近與已建成無害化處理廠簽訂代處理協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全市病死畜禽無害化處理全覆蓋。積極實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動，2019年年底前完成2家有機(jī)肥廠改擴(kuò)建任務(wù)；2020年年底前爭取引進(jìn)1家至2家國內(nèi)知名有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，有機(jī)肥年生產(chǎn)能力在5萬噸以上。

　　3 健全制度嚴(yán)格審批

　　我市將健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，深入開展生態(tài)畜牧業(yè)示范市、綠色畜牧業(yè)示范縣、生態(tài)畜牧業(yè)示范場創(chuàng)建活動。嚴(yán)格落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境準(zhǔn)入管理，對畜禽養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)對新開辦規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行審批。

　　我市將完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度，做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算和肥料登記管理工作。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任制度，增強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場履行環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識，新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場同步建設(shè)畜禽糞污儲存、處理與利用設(shè)施。全面落實(shí)各級政府屬地管理責(zé)任制度，將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作納入政府績效評價考核體系。