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畜牧家禽網(wǎng) 時間:2017/11/30 13:08:00 來源:中國證券報 閱讀數(shù):
生豬產(chǎn)能環(huán)保清退仍在繼續(xù)。2017年底是多個地區(qū)禁養(yǎng)區(qū)搬遷的最后期限,目前僅剩一個月時間。小養(yǎng)殖戶大量退出,大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)則跑馬圈地,產(chǎn)能向大戶集中,推動養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
環(huán)保監(jiān)管趨嚴
生豬養(yǎng)殖屬于“三高”行業(yè),行業(yè)集中度低,存在大量小規(guī)模養(yǎng)殖戶,環(huán)境污染嚴重。每年產(chǎn)生的畜禽糞污總量達到40億噸左右,主要分布在586個畜牧大縣。2010年,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學需氧量、氨氮排放量分別達到1184萬噸、65萬噸,分別占全國排放總量的45%、25%,占農(nóng)業(yè)源排放量分別達到95%、79%,成為主要的農(nóng)業(yè)污染源。
對養(yǎng)殖污染的治理力度在不斷加大。修訂后的環(huán)保法施行,畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐漸進入環(huán)保高壓期。2015年發(fā)布的“水十條”規(guī)定,2017年底前關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶;2016年4月,全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)將全國生豬養(yǎng)殖劃分為四類區(qū)域;2016年5月,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南明確規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)劃分依據(jù);2016年11月,“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃再次重申2017年底依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
截至2017年上半年,全國累計劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)4.9萬個,面積63.6萬平方公里,南方水網(wǎng)省市已基本完成拆遷。多地產(chǎn)能環(huán)保清退工作仍在繼續(xù)。截至11月10日,湖北全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已關閉和搬遷畜禽養(yǎng)殖場4574個,完成任務總額的96%;截至11月25日,江西省累計拆遷2.8萬家畜禽養(yǎng)殖場,減少生豬飼養(yǎng)量近300萬頭,2017年禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆遷、關?;蜣D(zhuǎn)產(chǎn)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場3253家。
規(guī)?;铀?/strong>
在11月15日的新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部副部長于康震表示,治理畜禽養(yǎng)殖污染要統(tǒng)籌兼顧、有序推進;獎懲并舉、疏堵結(jié)合。要科學劃定禁養(yǎng)區(qū),防止盲目擴大禁養(yǎng)范圍;該禁的要堅決禁,但要給予合理補償;支持養(yǎng)殖場戶轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)綠色發(fā)展。于康震指出,對于畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)保問題,要以支持和鼓勵養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展為主,要通過政策和資金的支持,引導養(yǎng)殖場戶發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)、提升糞污資源化利用的能力,以實現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
在環(huán)保禁養(yǎng)拆遷的進程中,小型養(yǎng)殖戶大量退出行業(yè),大型養(yǎng)殖企業(yè)不斷跑馬圈地,行業(yè)產(chǎn)能向大戶集中,生豬行業(yè)集中度提高。目前,規(guī)模化養(yǎng)殖場(年出欄500頭以上)占國內(nèi)產(chǎn)能的50%,較5年前提高約10%。
2016年發(fā)布的《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》明確提出了生產(chǎn)目標、效率目標和生態(tài)目標。其中,生產(chǎn)目標明確要求規(guī)模比重穩(wěn)步提高,規(guī)模場戶成為生豬養(yǎng)殖主體;規(guī)模企業(yè)屠宰量占比不斷提升,到2020年豬肉產(chǎn)量將達到5760萬噸,規(guī)模企業(yè)屠宰量占比達到75%。生態(tài)目標則要求養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率大幅提高,生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,到2020年糞便綜合利用率超過75%。
環(huán)保政策逐步收緊,環(huán)保執(zhí)行力度加強,對企業(yè)環(huán)保設施使用情況持續(xù)監(jiān)督。養(yǎng)殖行業(yè)將加速整合,推動養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?;⒓s化發(fā)展。