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　　動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理員正在章丘區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯指揮平臺(tái)室緊張地進(jìn)行監(jiān)控。防疫人員正在給仔豬注射疫苗。

　　章丘區(qū)畜牧獸醫(yī)局國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站實(shí)驗(yàn)室的工作人員正在進(jìn)行試樣化驗(yàn)。基層檢查站工作人員正在檢查過(guò)往運(yùn)輸車輛。

　　隨著人們生活水平不斷提高、養(yǎng)殖技術(shù)不斷發(fā)展，人們?cè)?ldquo;吃飽”的同時(shí)將更多的目光轉(zhuǎn)移到了“吃好”。近年來(lái)，“食品安全”更成為了熱門話題，保障食品安全，是百姓追求健康生活的基本訴求。

　　長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局積極奉行“食品安全無(wú)小事”的工作理念，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)于違法使用抗生素、獸藥等行為嚴(yán)懲不貸;同時(shí)努力在科研中下功夫，力爭(zhēng)打造一個(gè)“無(wú)抗”、有機(jī)的畜牧養(yǎng)殖環(huán)境。

　　2004年最先提出村級(jí)動(dòng)物防疫員，并逐步推廣至全省，乃至全國(guó)。2014年又在全國(guó)率先實(shí)施改革設(shè)立基層動(dòng)物防疫暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員;

　　率先提出由政府出資購(gòu)買服務(wù)替代財(cái)政補(bǔ)貼，開(kāi)創(chuàng)全國(guó)先例;最先提出實(shí)行數(shù)據(jù)化監(jiān)管平臺(tái)，以章丘和長(zhǎng)清為試點(diǎn)，2013年市縣著手規(guī)范平臺(tái)建設(shè);濟(jì)南是最先提出并實(shí)行三季免疫的城市。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，著力升級(jí)服務(wù)環(huán)境(基層站、道路檢查站、大力推廣中草藥在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中的保健作用)。

　　濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局，正在用自身的努力，成為一名可靠的“市民舌尖健康保護(hù)神”。

　　1、基層防疫構(gòu)筑“首道防線”

　　4月27日凌晨5點(diǎn)，當(dāng)許多人還在睡夢(mèng)之中時(shí)，41歲的李守濤已拿好流動(dòng)防疫箱準(zhǔn)備在章丘區(qū)官莊畜牧獸醫(yī)站出發(fā)了。他告訴記者：“按照工作要求，我們防疫員每月都要定期給養(yǎng)殖戶送藥。因?yàn)轲B(yǎng)殖場(chǎng)位置偏遠(yuǎn)，所以基本上都在這個(gè)點(diǎn)出發(fā)。即便是開(kāi)車去送疫苗，最遠(yuǎn)的地方也得跑個(gè)一整天，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的養(yǎng)殖戶較為分散，有的地方還只能徒步前行，有時(shí)需要步行6至7公里，一天都在外面。”

　　作為農(nóng)業(yè)與畜牧大市，濟(jì)南曾在2004年時(shí)率先提出“村級(jí)動(dòng)物防疫員”制度，2014年又全面對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行改革，采取由政府購(gòu)買服務(wù)的方式，依托勞務(wù)派遣公司，面向社會(huì)公考招考，實(shí)行合同制管理。這些制度的提出和推廣，給基層防疫工作帶來(lái)了希望。李守濤告訴記者：“我們基層工作人員的主要職責(zé)就是監(jiān)管、配送疫苗、采樣、宣傳防疫知識(shí)。這個(gè)工作讓我*的感受就是責(zé)任，食品安全的重托全在我們基層，感覺(jué)肩頭上重重的。”

　　官莊畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng)張廣鋒說(shuō)，那些具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)自己配備有防疫人員，防疫技術(shù)也已相當(dāng)成熟，并完全按照程序化免疫。因此，他們基層工作的重點(diǎn)就在那些沒(méi)有形成規(guī)模的小型養(yǎng)殖場(chǎng)身上。“他們?nèi)狈夹g(shù)、缺乏免疫手段。在市畜牧獸醫(yī)局的幫助下，我們有了專門的疫苗配送車輛，也有了儲(chǔ)存疫苗的冰箱，全程冷鏈配送，確保疫苗運(yùn)輸規(guī)范;專門的防疫人員前往幫助養(yǎng)殖場(chǎng)注射疫苗，確保畜禽口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疾病遠(yuǎn)離養(yǎng)殖場(chǎng)。”他說(shuō)，“很多養(yǎng)殖戶不懂動(dòng)物防疫的相關(guān)知識(shí)，我們執(zhí)行起來(lái)任務(wù)就會(huì)加重，為了給舌尖提供強(qiáng)有力的防御支撐，我們?cè)傩量嘁彩侵档玫摹?rdquo;

　　在章丘區(qū)畜牧獸醫(yī)局，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理員正在區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯指揮平臺(tái)室緊張地監(jiān)控著，全區(qū)各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)中的防疫檢驗(yàn)工作可以時(shí)時(shí)“一目了然”。據(jù)介紹，這一平臺(tái)主要分為畜牧業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控主平臺(tái)系統(tǒng),主要有養(yǎng)殖監(jiān)管、獸醫(yī)飼料經(jīng)營(yíng)監(jiān)管、GPS地理信息系統(tǒng)、防疫管理、屠宰管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管巡查等多個(gè)模塊。平臺(tái)主要是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)畜產(chǎn)品自上而下的追蹤和自下而上的追溯，連接市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，相當(dāng)于濟(jì)南市監(jiān)管平臺(tái)的子平臺(tái)。記者觀察到該平臺(tái)可以將防疫、檢疫等情況實(shí)時(shí)上傳，并能隨時(shí)監(jiān)測(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫苗注射情況，市畜牧獸醫(yī)局動(dòng)物衛(wèi)生防疫處相關(guān)工作人員說(shuō)：“我們建設(shè)這個(gè)平臺(tái)時(shí)，可以說(shuō)是全省領(lǐng)先的，多地同行曾經(jīng)來(lái)向我們?nèi)〗?jīng)。經(jīng)過(guò)發(fā)展，我們與兄弟城市的動(dòng)物防疫專家相互學(xué)習(xí)，不斷將這個(gè)平臺(tái)建設(shè)完善。”據(jù)了解，該系統(tǒng)可以通過(guò)視頻、圖片等形式完整監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫情況，基層防管員的監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)防疫照片等，可以形成完整的檢疫、監(jiān)督檔案。“通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)，各區(qū)縣將自己的情況反饋給市畜牧獸醫(yī)局，讓我們可以更好地掌握全市的情況，一旦發(fā)生疫情，隨時(shí)出發(fā)，將疫情消滅在萌芽狀態(tài)。”

　　“這是個(gè)剛提取送來(lái)檢測(cè)的樣本，我們可以通過(guò)這些先進(jìn)的設(shè)施對(duì)其進(jìn)行分析，看看有沒(méi)有發(fā)生疫情的可能性。”章丘區(qū)畜牧獸醫(yī)局國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站實(shí)驗(yàn)室的工作人員孫祥告訴記者。據(jù)他介紹，該實(shí)驗(yàn)室下設(shè)有洗滌消毒室、試劑室、病原學(xué)檢測(cè)室、血清學(xué)檢測(cè)室、分子生物學(xué)檢測(cè)室等科室，其設(shè)備省內(nèi)一流。同時(shí)，這也是濟(jì)南*一家按地級(jí)市檢測(cè)要求設(shè)立的區(qū)縣級(jí)實(shí)驗(yàn)室。“病毒送檢非常嚴(yán)格，一般是由基層防疫員、檢查站的監(jiān)督員取樣后第一時(shí)間送來(lái)，有些樣品超過(guò)24小時(shí)就會(huì)失去檢測(cè)價(jià)值;檢測(cè)后我們會(huì)將結(jié)果送交市局，如果檢測(cè)為病毒，那么就會(huì)有專門的防疫員進(jìn)行消殺。”

　　2、“中藥保健”打造“無(wú)抗養(yǎng)殖”

　　談起防疫工作，市畜牧獸醫(yī)局工作人員給記者做了一個(gè)形象的比喻。

　　如果把畜禽比作水杯，水杯掉在地上破裂，進(jìn)行修復(fù)的過(guò)程稱之為“治療”;為防止水杯掉落和破損，采取加高桌沿或覆蓋地毯，叫作“預(yù)防”;提高水杯質(zhì)量，即使遇到不可抗力而不損壞就叫“保健”。一位工作人員說(shuō)：“治療是迫不得已的方法，投入大量人力物力，畜禽機(jī)體受損，生產(chǎn)能力也無(wú)法達(dá)到*。同時(shí)不可避免地使用抗生素。預(yù)防包括用疫苗防疫和預(yù)防投喂抗生素，但疫苗的保護(hù)是難以預(yù)防所有疫病的，而抗生素過(guò)量使用又會(huì)危害公共安全。利用中藥保健，在不增加成本的基礎(chǔ)上，提高畜禽抵抗復(fù)雜環(huán)境的自身能力，同時(shí)提高了生產(chǎn)性能，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃將在畜禽保健

　　作用納入動(dòng)物防疫規(guī)劃中。”家住歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)大澗溝村的養(yǎng)雞專業(yè)戶吳成勇這樣告訴記者：“我們這些雞蛋都是‘無(wú)抗(生素)’的，口感很好，吃起來(lái)還健康。”他說(shuō)，對(duì)于一位靠養(yǎng)雞賣蛋為生的養(yǎng)殖專業(yè)戶來(lái)說(shuō)，最害怕的就是家里的雞長(zhǎng)病。“這些雞天天在一起，有一只長(zhǎng)病，很快就會(huì)傳染，那我們的損失就大了。”吳成勇說(shuō)，在2014年接觸中藥保健之前，他也像大多數(shù)養(yǎng)殖戶一樣，使用一些抗生素。“雞雖然健康了，但是養(yǎng)殖成本其實(shí)是增加的。開(kāi)始我也排斥中藥養(yǎng)殖，認(rèn)為沒(méi)有什么效果，可一旦用上了才發(fā)現(xiàn)事實(shí)與自己的預(yù)期‘完全相左’。”

　　如今，吳成勇與生產(chǎn)中藥飼料的廠家簽訂了責(zé)任保證書，杜絕使用抗生素。5月3日，當(dāng)記者來(lái)到這家養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)很難聞到特殊的腥味。“黃芪、山楂、甘草等中草藥按照一定比例的配方添加在飼料中，蛋雞吃了具有調(diào)節(jié)腸道、補(bǔ)氣血的功效，也就達(dá)到了給蛋雞免疫的效果。”吳成勇說(shuō)，蛋雞吃入中草藥，肯定不會(huì)存在抗生素的問(wèn)題，在解決免疫問(wèn)題的同時(shí)，“無(wú)抗”的問(wèn)題也得到了解決。

　　根據(jù)測(cè)算，原先的料蛋比為2.2斤料出1斤雞蛋，而現(xiàn)在則變成了1.98斤飼料就能出一斤雞蛋。同時(shí)，得到“保健”的蛋雞，產(chǎn)蛋期也延長(zhǎng)了。

　　3、“三季免疫”把重大動(dòng)物疫病扼殺在萌芽

　　據(jù)市畜牧獸醫(yī)局工作人員介紹，動(dòng)物防疫的重要性不言而喻，作為食品安全的“第一道防線”，動(dòng)物防疫人深感“責(zé)任重大”。“畜禽的防疫至關(guān)重要，要保障它們的安全，才能保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，給進(jìn)入口中的食物做好‘保護(hù)膜’。”

　　在采訪中記者得知，濟(jì)南是最先提出并實(shí)行三季免疫的城市。我國(guó)主要對(duì)動(dòng)物進(jìn)行春秋兩季的免疫，而免疫抗體在動(dòng)物體內(nèi)的保護(hù)期只有四個(gè)月，因此，濟(jì)南市提出了“春秋+冬”的三季免疫，主要針對(duì)小型養(yǎng)殖戶。對(duì)于小型養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)戶，由于人力物力財(cái)力受限，由畜牧獸醫(yī)局派基層動(dòng)物防疫暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員進(jìn)行集中免疫。對(duì)于大型養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，由畜牧獸醫(yī)局提供疫苗，養(yǎng)殖戶按程序自行注射，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督管理人員進(jìn)行監(jiān)督。“三季免疫的初衷，就是為了讓養(yǎng)殖的家畜、家禽更健康地生存，這也是為食品安全再加一道‘緊箍咒’。”

　　“別人還在睡覺(jué)的時(shí)候，監(jiān)督員就已經(jīng)開(kāi)始工作了。”這是對(duì)于衛(wèi)生監(jiān)督員工作狀態(tài)最好的詮釋。由于天一亮被處理好的肉類就要進(jìn)入市場(chǎng)，所以相關(guān)檢疫人員凌晨三點(diǎn)就開(kāi)始在屠宰場(chǎng)進(jìn)行同步檢疫。

　　以生豬飼養(yǎng)為例

　　由仔豬到屠宰場(chǎng)大概需要180天的時(shí)間

　　畜牧獸醫(yī)局在這一過(guò)程中主要對(duì)所有大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)管，同時(shí)養(yǎng)殖戶需建立養(yǎng)殖檔案，對(duì)牲畜進(jìn)行同步跟蹤，并監(jiān)督養(yǎng)殖戶按規(guī)定對(duì)動(dòng)物進(jìn)行免疫注射。

　　因此，從仔豬開(kāi)始飼養(yǎng)，直到“走”出屠宰場(chǎng)，將肉交給市場(chǎng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都在防疫監(jiān)督人員“火眼金睛”的監(jiān)督下，他們?yōu)榘傩詹妥赖陌踩χ?/p>

　　為全面提升基層畜牧獸醫(yī)站服務(wù)環(huán)境，2012年起全市共累計(jì)投資720萬(wàn)元，改造基層站(檢疫申報(bào)點(diǎn))36處，改善了服務(wù)環(huán)境、提升了快速檢測(cè)能力、完善了基層動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備、完善了最基層重大動(dòng)物疫病防控體系。

　　為防止疫病傳入，全市共投入省級(jí)資金3000萬(wàn)元，市級(jí)資金330萬(wàn)元，建設(shè)完成了11處動(dòng)物衛(wèi)生公路檢查站，并成立了專門的執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)施24小時(shí)執(zhí)法，為保護(hù)我市的防控成果、防止外病的傳入起到了重大作用。4 “無(wú)害化處理”保障“最后一關(guān)”

　　由于養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖數(shù)目過(guò)多，幾乎每一天都有家禽、家畜在死亡。雖然死亡的原因不盡相同，但不能放任其流入百姓餐桌是明確的。

　　據(jù)市畜牧獸醫(yī)局相關(guān)人員介紹，為了避免病死豬肉、家禽流入市場(chǎng)，讓養(yǎng)殖戶自覺(jué)“上繳”，他們利用保險(xiǎn)的形式“繃緊安全弦”。“我們與有一定實(shí)力的保險(xiǎn)公司合作，由財(cái)政支出80%的保險(xiǎn)費(fèi)用，養(yǎng)殖戶只需要繳納20%?，F(xiàn)在暫時(shí)只有生豬與奶牛，下一步還將繼續(xù)探索其他領(lǐng)域。當(dāng)出現(xiàn)病死豬時(shí)，保險(xiǎn)公司按合同賠付。”家禽也是死亡率較高的養(yǎng)殖種類，在尚無(wú)保險(xiǎn)的情況下，財(cái)政給予養(yǎng)殖戶補(bǔ)貼。“現(xiàn)在，上繳一噸病死雞，財(cái)政補(bǔ)貼1600元，養(yǎng)殖戶可以拿到一半，而另外一半則用于病死畜禽的收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理。”

　　在商河縣一家擁有14萬(wàn)只肉食雞的宏康養(yǎng)殖場(chǎng)，負(fù)責(zé)人盧女士接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“我們之前都是用自己的鍋爐進(jìn)行焚燒，但成本高、味道重，容易造成環(huán)境二次污染。這讓我們這些養(yǎng)殖戶也很苦惱。”當(dāng)該縣建成了標(biāo)準(zhǔn)化日處理能力高達(dá)15噸的無(wú)害化處理廠時(shí)，盧女士再也不用擔(dān)心了。“現(xiàn)在，當(dāng)出現(xiàn)病死雞時(shí)，我們就把它們放在冰柜存好，等積攢到一定程度時(shí)，會(huì)有無(wú)害化處理廠的專業(yè)冷藏轉(zhuǎn)運(yùn)車進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)，我們還能得到一公斤8毛錢的補(bǔ)貼，這政策真是太好了。”

　　據(jù)運(yùn)營(yíng)無(wú)害化處理廠的盛和源生物科技有限公司負(fù)責(zé)人王建軍介紹，這家投資超過(guò)1400萬(wàn)元的工廠技術(shù)先進(jìn)，即使在大門口也聞不到任何氣味。“這家處理廠的味道處理設(shè)備經(jīng)過(guò)了三次更新，現(xiàn)在使用的是益生菌技術(shù)，幾乎聞不到氣味。”他表示，處理病死家禽、家畜的尸體最終經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化，變成了有機(jī)肥和油脂，前者變成了良田中的肥料，后者則被化工廠生產(chǎn)成了肥皂，達(dá)到了一個(gè)完美的“無(wú)污染循環(huán)”。

　　長(zhǎng)久以來(lái)，市畜牧獸醫(yī)局積極踐行“保障人們舌尖安全”的工作誓言，充分發(fā)揮自己的技術(shù)專長(zhǎng)，在監(jiān)管、監(jiān)督、防疫、執(zhí)法等方面恪盡職守，誓做泉城市民舌尖安全的“保護(hù)神”。