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　　為切實解決生豬屠宰領域存在的突出問題，進一步加強生豬屠宰監(jiān)管，保障豬肉產品質量安全。根據我省生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”有關部署，市農委決定從2016年6月至2017年4月在全市范圍內開展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”。

　　此次生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動”的工作目標：全面貫徹落實《農產品質量安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》，切實強化生豬屠宰行業(yè)管理，規(guī)范生豬屠宰市場秩序，嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他違禁物質等違法行為，確保豬肉產品質量安全。生豬屠宰行業(yè)清理整頓工作要求年內如皋市、如東縣、啟東市、港閘區(qū)、開發(fā)區(qū)、通州灣示范區(qū)完成清理整頓任務；海安縣、海門市、通州區(qū)年內要關閉80%以上的不合格企業(yè)。生豬“代宰”企業(yè)管理工作要求全面落實“代宰”企業(yè)主體責任，切實規(guī)范生豬代宰行為。屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管工作要求防止和杜絕屠宰病死豬，以及騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼資金等違法行為。

　　此次“掃雷行動”的主要措施：

　　一、大力推進生豬屠宰行業(yè)清理整頓。在全面排查摸底基礎上，按照年度清理整頓工作計劃，通過明確不合格生豬屠宰企業(yè)關閉時序、落實清理措施、嚴格工作標準、簽訂工作責任狀、定期督查通報等方式，加大工作推進力度，加快不合格企業(yè)的關閉進度，同步開展獲證企業(yè)生產條件與經營管理的“回頭看”，切實提升屠宰行為的規(guī)范管理水平。

　　二、規(guī)范屠宰企業(yè)“代宰”行為。認真組織開展生豬“代宰”企業(yè)情況摸查，梳理影響肉品質量安全風險隱患點，采取針對性措施，加強代宰行為的管理。嚴格落實生豬“代宰”企業(yè)質量安全主體責任，要求企業(yè)與代宰戶建立健全委托屠宰協(xié)議，明確“代宰”企業(yè)與代宰戶間的權利與義務。督促屠宰企業(yè)健全“代宰”質量安全控制體系，嚴格按標準進行屠宰，嚴格按規(guī)程實施肉品品質檢驗和屠宰檢疫，嚴厲打擊“只收費、不管理，只宰殺、不檢驗”等行為。

　　三、切實加強屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管。嚴格屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)管。認真貫徹落實市農委、市財政局《關于轉發(fā)省農委省財政廳〈關于進一步規(guī)范生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理監(jiān)督管理工作的通知〉的通知》（通農財〔2016〕21號）精神，督促肉品品質檢驗員、駐場官方獸醫(yī)認真履職，嚴把生豬進場接收、待宰靜養(yǎng)和屠宰過程檢驗檢疫關。規(guī)范無害化處理相關記錄檔案，加強無害化處理過程監(jiān)管，確保病害豬及病害豬產品“應處盡處”。加強對無害化處理數據的核查，數據異常的要及時到企業(yè)核查，并說明情況，防止騙取、套取屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼資金的違法行為。

　　四、嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。暢通舉報渠道，嚴格案件線索核查制度，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。清理整頓項目縣，要組織開展代宰戶摸底調查，全面了解納入關閉計劃屠宰企業(yè)原“小刀手”動態(tài)，通過發(fā)放告知書、明白紙等形式加強法律法規(guī)宣傳教育，嚴防清理整頓后私屠濫宰抬頭。強化檢打聯(lián)動，繼續(xù)組織屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)督抽檢，加大對屠宰環(huán)節(jié)飼喂、添加“瘦肉精”違法行為打擊力度，對來源散、收購渠道復雜的生豬，要適當提高“瘦肉精”等監(jiān)督抽檢比例。嚴格屠宰違法行為查處，對通過日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、集中整治、群眾舉報等方式掌握的違法行為線索，要深挖嚴查、一查到底。建立重大案件督辦機制，采取掛牌督辦、集中辦案等形式，查辦一批大案要案，曝光一批典型案例，有效震懾違法犯罪分子，堅決消滅縣域內“零案件”現(xiàn)象。

　　五、建立健全常長結合的監(jiān)管機制。全面貫徹落實農業(yè)部《生豬屠宰廠（場）監(jiān)督檢查規(guī)范》，切實加強生豬屠宰企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作，健全完善生豬屠宰監(jiān)督檢查記錄，對監(jiān)督檢查實行痕跡化管理，進一步規(guī)范監(jiān)督檢查行為。推行生豬屠宰企業(yè)風險評估管理，根據監(jiān)督檢查結果進行企業(yè)風險分析，確定監(jiān)管重點、方式和頻次。