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　　山西省右玉縣山遠(yuǎn)生態(tài)畜禽開發(fā)有限公司總經(jīng)理史晉芳，養(yǎng)豬多年，近兩年的低迷行情讓她很無奈：多年的場(chǎng)地建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)讓她不能像散養(yǎng)戶般說退就退，資金的短缺也不能讓她如想象般開拓前進(jìn)。史晉芳稱，目前養(yǎng)豬業(yè)的窘境主要有三個(gè)方面：一是規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)需大量鋪底流動(dòng)資金，向銀行貸款沒有合格抵押物，制約發(fā)展；二是政策性補(bǔ)貼基本取消；三是這幾年市場(chǎng)價(jià)格一直低落，資金短缺，生豬保健疫苗缺乏，疾病蔓延，損失嚴(yán)重。她希望政府幫助企業(yè)拓寬融資渠道，使企業(yè)逐步走出困境。

　　其實(shí)，這是企業(yè)也是市場(chǎng)向政府發(fā)出的求救信號(hào)，希望政府創(chuàng)新服務(wù)，為市場(chǎng)注入活力，攪動(dòng)銀行這一池春水，解決養(yǎng)豬業(yè)抵押難的問題，促進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)乃至養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

　　那么政府可以干什么呢？河南省漯河市縱橫畜牧合作社解決融資難的路徑為政府創(chuàng)新服務(wù)提供了一個(gè)成功的范例。據(jù)報(bào)道，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽頭成立了一個(gè)超大型合作社，中行漯河分行經(jīng)過對(duì)縱橫畜牧合作社各方面調(diào)研論證后，決定為合作社貸款2500萬元，并按照輕重緩急的原則分期分批為社員進(jìn)行放貸，解決了養(yǎng)豬戶貸款抵押難、融資難的問題，穩(wěn)定和促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，養(yǎng)豬戶更是笑逐顏開。

　　這種模式是可以復(fù)制的。眾所周知，銀行針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)放貸主要存在抵押物障礙，那么政府就可以由此入手，牽頭成立養(yǎng)殖合作社，解決抵押物問題。

　　其實(shí)政府還可以有更多的手段。比如成立投融資公司或擔(dān)保公司，把優(yōu)良資產(chǎn)劃歸其中，再以其作為主體用優(yōu)質(zhì)抵押物向銀行貸款，養(yǎng)殖戶的抵押難、貸款難問題便可迎刃而解。當(dāng)然，這要看政府的魄力；還可以積極向上級(jí)爭(zhēng)取支持，成立養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展基金，為養(yǎng)豬業(yè)貸款貼息，鼓勵(lì)甚至刺激銀行為養(yǎng)豬戶放貸；也可以鼓勵(lì)保險(xiǎn)部門為養(yǎng)豬戶辦理保險(xiǎn)服務(wù)，降低養(yǎng)豬戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行放貸的安全系數(shù)。

　　在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，政府理當(dāng)成為社會(huì)創(chuàng)新的“帶頭大哥”，開拓視野，創(chuàng)新方法，帶領(lǐng)養(yǎng)豬戶搏擊，幫助他們闖出一條陽光大道。如果能形成一條從資金到發(fā)展的良性循環(huán)之路，那將是一場(chǎng)多贏的格局。